Received: from EX19-N8.meie.politsei.ee (10.153.17.21) by EX19-N2.meie.politsei.ee (10.151.22.92) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_2, cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id 15.2.2562.37 via Mailbox Transport; Mon, 6 Apr 2026 17:18:34 +0300 Received: from EX19-N6.meie.politsei.ee (10.153.17.19) by EX19-N8.meie.politsei.ee (10.153.17.21) with Microsoft SMTP Server (version=TLS1_2, cipher=TLS_ECDHE_RSA_WITH_AES_256_GCM_SHA384) id 15.2.2562.37; Mon, 6 Apr 2026 17:18:34 +0300 Received: from EX19-N6.meie.politsei.ee ([fe80::4e80:e413:674b:bb91]) by EX19-N6.meie.politsei.ee ([fe80::4e80:e413:674b:bb91%4]) with mapi id 15.02.2562.037; Mon, 6 Apr 2026 17:18:34 +0300 From: "Katreen Siirma" To: "SiM info" Cc: "Indrek Link" Subject: =?windows-1257?Q?PPA_arvamus_liiklusseaduse_muutmise_seaduse_eeln=F5u_=28?= =?windows-1257?Q?kergliikurid=29_kohta?= Date: Mon, 6 Apr 2026 17:18:34 +0300 Message-ID: MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/alternative; boundary="----=_NextPart_000_0047_01DCC691.9C95E8E0" X-Mailer: Microsoft Outlook 16.0 Thread-Index: AQJh74yMG/1680NMf5I07EX3GeIZzw== X-MS-Has-Attach: X-MS-TNEF-Correlator: X-MS-Exchange-Organization-Network-Message-Id: a1d312cf-d4ca-444f-224f-08de93e7635a X-MS-Exchange-Organization-AVStamp-Enterprise: 1.0 X-MS-Exchange-Organization-AuthSource: EX19-N6.meie.politsei.ee X-MS-Exchange-Organization-AuthAs: Internal X-MS-Exchange-Transport-EndToEndLatency: 00:00:00.4107460 X-MS-Exchange-Processed-By-BccFoldering: 15.02.2562.037 Content-Language: en-us x-ms-exchange-organization-originalclientipaddress: 10.151.55.67 x-ms-exchange-organization-originalserveripaddress: fe80::fba8:cd83:1a5b:7b75%8 acceptlanguage: et-EE, en-US X-OlkEid: 000000000560DDEC2196C14F879D1962E3D1A475070034AD76187591974DBF6C4F76951C873A010002000000000014BEFAA37C50FA419AB98952606D818D000000008ED300001572D40D5B85F54E9FF2BD7763A0290A X-MS-Exchange-Organization-SCL: -1 X-MS-Exchange-Organization-MessageDirectionality: Originating X-MS-Exchange-Organization-AuthMechanism: 04 X-Originating-IP: [10.151.55.67] This is a multipart message in MIME format. ------=_NextPart_000_0047_01DCC691.9C95E8E0 Content-Type: text/plain; charset="windows-1257" Content-Transfer-Encoding: 8bit Tere! Edastan PPA arvamuse liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu (kergliikurid) kohta: 1. Väärteokoosseisu sõnastus piiritletakse jalgratta juhtimisõiguse puudumisega, ehkki eelnõu muudatustega antakse alternatiivselt teatud vanuses kergliikuri ja pisimopeedi juhtimise õigus ka AM-kategooria juhtimisõiguse puhul. Teeme ettepaneku sõnastada lisatava paragrahvi pealkirja ja lõike 1 teksti algus ilma sõnata „Jalgratta“. Nii oleks hõlmatud kõik lubatavad, õigemini võimalikud puuduvad, juhtimisõigused koosseisus loetletud sõidukite puhul. 2. Eelnõu seletuskirja lk 7 eelviimase lõigu põhjal jääb mulje, et lisatav koosseis luuakse muuhulgas eesmärgiga panna sõidukit juhtima lubamise eest vastutama ka lapsevanem, kes aitab eemaldada või kelle teadmisel on sõidukil (eelkõige praktikas elektritõukerattal) eemaldatud kiiruspiirik. See on eksitav ja seletuskirja tuleks korrigeerida, kuivõrd niisugune eesmärk muudatusega ei realiseeru, sest väärteokoosseis hõlmab kergliikuri, samuti pisimopeedi ja jalgratta mõisteid ulatuses, mille sätestab LS § 2. Riigikohtu otsusele 4-22-4021 tuginedes ei ole LS § 2 punktis 211 sätestatud nõuetega kergliikurist erinev sõiduk kergliikur, vaid suurema võimsuse või valmistajakiiruse puhul mootorsõiduk. LS § 264 lg 211 erandi alla kuuluvaks, st kergliikurina käsitleda ei saa Riigikohtu hinnangul ka sõidukit, millel on lubatud 25 km/h sõidukiiruse nõude täitmiseks paigaldatud kiiruspiirik ja seda saab välja lülitada. Seega võib seletuskirja viidatud lõigus kirjeldatud tegevus sõltuvalt asjaoludest olla kvalifitseeritav LS §-s 202 sätestatud väärteona. Ühtlasi on see kvalifitseeritav LS §-s 204 sätestatud väärteona, kuivõrd, sõltumata ka teatud vanuses alaealise võimalikust mootorsõiduki juhtimisõiguse olemasolust, on niisuguse 25 km/h valmistajakiirust ületava elektritõukeratta näol tegemist mootorsõidukiga, mida ei ole lubatud Eestis registreerida ja mida seeläbi ei tohi ka liikluses kasutada. Viimast kinnitas eespool viidatud lahendis Riigikohus, tuues esile, et niisugust sõidukit juhtides paneb isik toime LS §-s 203 tunnustele vastava väärteo. 3. EN § 1 p-ga 6 (lk 1) täiendatakse LS §-ga 2021. Uue paragrahvi pealkirja sõnastuses tundub olevat „isiku“ topelt kirjutatud ja see muudab lause/pealkirja ebaloogiliseks. Lisaks juhime tähelepanu, et seletuskirja seaduse mõjude hindamise osas ei ole käsitletud mõju PPA menetluskoormusele uue lisanduva väärteokoosseisuga seonduvalt. Seletuskirjast leiab väite, et ei ole ette näha koormuse olulist kasvu, kuid selgusetuks jääb, kuidas selle hinnanguni jõuti. Kahjuks ei ole kooskõlastamiseks antud lühikese tähtaja jooksul võimalik ka PPA-l seda täpsemalt analüüsida. Tegemist ei ole väärteokoosseisuga, mille osas saab tänaval tegutsev politseiametnik menetluse lõpuni viia. Lugupidamisega Katreen Siirma Jurist Arendusosakond Valmisoleku ja reageerimise büroo Politsei- ja Piirivalveamet ------=_NextPart_000_0047_01DCC691.9C95E8E0 Content-Type: text/html; charset="windows-1257" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable

Tere!

 

Edastan PPA = arvamuse liiklusseaduse muutmise seaduse eeln=F5u (kergliikurid) = kohta:

 

  1. V=E4=E4rteokoosseisu s=F5nastus piiritletakse jalgratta = juhtimis=F5iguse puudumisega, ehkki eeln=F5u muudatustega antakse = alternatiivselt teatud vanuses kergliikuri ja pisimopeedi juhtimise = =F5igus ka AM-kategooria juhtimis=F5iguse puhul. Teeme ettepaneku = s=F5nastada lisatava paragrahvi pealkirja ja l=F5ike 1 teksti algus ilma = s=F5nata =84Jalgratta=93. Nii oleks h=F5lmatud k=F5ik lubatavad, = =F5igemini v=F5imalikud puuduvad, juhtimis=F5igused koosseisus loetletud = s=F5idukite puhul.

 

  1. Eeln=F5u seletuskirja lk 7 eelviimase l=F5igu p=F5hjal = j=E4=E4b mulje, et lisatav koosseis luuakse muuhulgas eesm=E4rgiga panna = s=F5idukit juhtima lubamise eest vastutama ka lapsevanem, kes aitab = eemaldada v=F5i kelle teadmisel on s=F5idukil (eelk=F5ige praktikas = elektrit=F5ukerattal) eemaldatud kiiruspiirik. See on eksitav ja = seletuskirja tuleks korrigeerida, kuiv=F5rd niisugune eesm=E4rk = muudatusega ei realiseeru, sest v=E4=E4rteokoosseis h=F5lmab = kergliikuri, samuti pisimopeedi ja jalgratta m=F5isteid ulatuses, mille = s=E4testab LS =A7 2. Riig= ikohtu otsusele 4-22-4021 tuginedes ei ole LS =A7 2 punktis = 211 s=E4testatud n=F5uetega kergliikurist erinev s=F5iduk = kergliikur, vaid suurema v=F5imsuse v=F5i valmistajakiiruse puhul = mootors=F5iduk. LS =A7 264 lg 211 erandi alla kuuluvaks, st = kergliikurina k=E4sitleda ei saa Riigikohtu hinnangul ka s=F5idukit, = millel on lubatud 25 km/h s=F5idukiiruse n=F5ude t=E4itmiseks = paigaldatud kiiruspiirik ja seda saab v=E4lja = l=FClitada.

 

Seega v=F5ib seletuskirja viidatud l=F5igus kirjeldatud = tegevus s=F5ltuvalt asjaoludest olla kvalifitseeritav LS =A7-s 202 = s=E4testatud v=E4=E4rteona. =DChtlasi on see kvalifitseeritav LS =A7-s = 204 s=E4testatud v=E4=E4rteona, kuiv=F5rd, s=F5ltumata ka teatud vanuses = alaealise v=F5imalikust mootors=F5iduki juhtimis=F5iguse olemasolust, on = niisuguse 25 km/h valmistajakiirust =FCletava elektrit=F5ukeratta n=E4ol = tegemist mootors=F5idukiga, mida ei ole lubatud Eestis registreerida ja = mida seel=E4bi ei tohi ka liikluses kasutada. Viimast kinnitas eespool = viidatud lahendis Riigikohus, tuues esile, et niisugust s=F5idukit = juhtides paneb isik toime LS =A7-s 203 tunnustele vastava = v=E4=E4rteo.

 

  1. EN =A7 1 = p-ga 6 (lk 1) t=E4iendatakse LS =A7-ga 2021. Uue paragrahvi = pealkirja s=F5nastuses tundub olevat =84isiku=93 topelt kirjutatud ja = see muudab lause/pealkirja ebaloogiliseks.

 

Lisaks = juhime t=E4helepanu, et seletuskirja seaduse m=F5jude hindamise osas ei = ole k=E4sitletud m=F5ju PPA menetluskoormusele uue lisanduva = v=E4=E4rteokoosseisuga seonduvalt. Seletuskirjast leiab v=E4ite, et ei = ole ette n=E4ha koormuse olulist kasvu, kuid selgusetuks j=E4=E4b, = kuidas selle hinnanguni j=F5uti. Kahjuks ei ole koosk=F5lastamiseks = antud l=FChikese t=E4htaja jooksul v=F5imalik ka PPA-l seda t=E4psemalt = anal=FC=FCsida. Tegemist ei ole v=E4=E4rteokoosseisuga, mille osas saab = t=E4naval tegutsev politseiametnik menetluse l=F5puni viia. =

 

 

Lugupidamisega

 

Katreen Siirma

Jurist

Arendusosakond

Valmisoleku ja reageerimise b=FCroo

Politsei- ja Piirivalveamet

 

------=_NextPart_000_0047_01DCC691.9C95E8E0--